Il costante accentramento delle decisioni finanziarie attraverso un'interpretazione rigida del patto di stabilità interno, la riduzione dell'autonomia finanziaria dei comuni e il taglio dell'Ici, il ricorso a norme e vincoli da applicare in modo indistinto a tutti gli enti territoriali, interventi autoritari in materia di servizi pubblici locali, l'uso massiccio di società per azioni che svolgono funzioni finora ministeriali: sono solo alcune delle voci che dimostrano una vocazione centralista dell'attività del governo.
Scelte che in modo schizofrenico stridono e rendono di difficile realizzazione le altre che sembrano orientate verso il decentramento: l'approvazione del federalismo fiscale, l'assegnazione agli enti locali di responsabilità inedite come l'ordine pubblico e la sicurezza, il percorso di realizzazione attraverso lo strumento della Carta delle Autonomie di una riforma dell'ordinamento della Repubblica su un sistema cosiddetto multilivello.
Questo l'ambito di un'analisi realizzata dal gruppo PD della Camera ed esposta nel libro bianco "Federalisti a parole: il neo centralismo del governo Berlusconi".
Il caso della creazione delle società in house (a prevalente o totale capitale pubblico, facenti a capo a un ministero) è un esempio significativo della contraddittoria strategia del governo, esaminato nell'inchiesta, e di cui la vicenda della Protezione civile è certamente il culmine.
In sostanza, c'è uno spostamento della titolarità dell'azione pubblica, con l'affidamento a queste società di attività al servizio non solo dell'amministrazione centrale, ma anche di quelle periferiche, con relativa destinazione e gestione di ingenti risorse pubbliche.

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'interno, il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, per sapere - premesso che:

• il quadro finanziario del Ministero dell'interno evidenzia che sulla sicurezza si sta disinvestendo in maniera massiccia generando così una sofferenza finanziaria a fronte della vastità di compiti che gli vengono attribuiti al suddetto comparto;
• i tagli disposti da questo Governo sono secondo gli interroganti veri e propri tagli alla cieca, che hanno colpito particolarmente i finanziamenti per l'ordine e la sicurezza pubblica;
• nel solo 2010 sono previsti oltre 630 milioni di euro di tagli negli impegni di spesa per le voci «ordine pubblico e sicurezza» e «difesa e sicurezza del territorio» e nel 2011 gli ammanchi previsti sono pari ad oltre 1,1 miliardi di euro;
• con la sottrazione di tali finanziamenti paiono evidenti le difficoltà di garantire il funzionamento dei servizi istituzionali assicurando nel contempo un costante ed efficace livello di operatività degli agenti;

Nei giorni scorsi, in merito agli eventi atmosferici eccezionali che hanno colpito la Liguria a inizio 2010, gli Onorevoli del PD Mario Tullo, Andrea Orlando, Sabina Rossa e Massimo Zunino hanno presentato un’interrogazione al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dell’Ambiente “per conoscere se  e quali atti e misure si vogliono mettere a disposizione della Regione Liguria per affrontare l’emergenza”.